攀高逐新 聚力建功 为“苏州制造”增创新优势

在苏州经济高质量发展进程中，国有企业是顶梁柱、也是压舱石。

作为苏州市属国企中唯一的制造业企业，党的十八大以来，苏州创元投资发展（集团）有限公司（简称“创元集团”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚定不移地把服务苏州制造作为最大使命，把高质量发展走在全国行业前列作为最大责任，把做强做优做大企业作为最大追求，通过持续深化改革、强化创新，发展质量效益不断提高，迎来了发展最全面、活力效率提升最显著、结构优化最明显的十年。

2012年至2021年，十年来，创元集团合并报表营业收入从35亿元增加至116亿元；十年股权及技改投资近150亿元，参与新设各级参控股企业近50家；5家企业获得“苏州制造”品牌认证，包括3家“江苏精品”企业在内的8家企业被认定为省创新型企业，其中1家为国家创新型试点企业，1家获得国家级“专精特新”企业认定；进入资本市场企业由1家增加至6家。

深化国企改革

现代企业制度更成熟、企业运转更高

从经济效益稳步增长到创新能力不断增强，到为“苏州制造”增创新优势作出积极贡献，创元集团高质量发展的背后，离不开国企改革的不断深化。

创元集团脱胎于苏州10个工业主管局，自2001年以来，通过产权制度改革，完成了403家企业的改革脱困任务，实现了市属工业国有经济布局的战略性调整和重组。

以勇闯“无人区”、敢解“无解之题”、敢作“无问之答”的气魄和勇气，紧跟社会主义市场经济改革方向，党的十八大以来，创元集团改革不断向“深水区”推进，2020年启动的国企改革三年行动更是吹响了“冲锋号”，创元集团精心谋划、扎实推进，已于2022年上半年圆满完成主体改革任务，通过一次又一次的“自我革命”，国有资本不断做强做优做大。

一份记录显示，2021年至2022年，创元集团党委共召开60次党委会，前置研究涉及77个重要改革议题，有效发挥了集团党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。

经过改革，创元集团各级子企业中38家应建董事会企业和15家可建执行董事企业已全部落实到位，应建尽建工作全部完成。在此基础上，创元集团已全部实现应建董事会企业董事会成员外大于内，并建立外部董事候选人才库。创元集团在公司治理机制改革上的持续发力，推动了中国特色现代企业制度更加成熟定型，也有力推动了企业运转更高效。

国企改革、重在活力。创元集团在健全市场化经营机制方面按下“加速键”，其中经理层成员任期制和契约化管理、上市公司股权激励、员工市场化招聘、推进混合所有制改革等多项制度改革走在行业前列。

打破“铁饭碗”，创元集团各级子企业全面实施市场化用工机制，24家控股企业的经理层成员全部签订聘任协议与经营业绩考核责任书，经理层成员肩负年度考核、任期三年“双重”考核任务，通过考核的刚性退出，推动经理层成员职务“能上能下”。

探索提高中长期激励广度、精度。2022年2月，创元科技在市属国企中首家开展限制性股票激励，向本公司任职的公司董事（不含独立董事）、高级管理人员、骨干人员等合计57名激励对象授予390.44万股限制性股票，充分调动员工的积极性和创造性，促进公司的可持续发展。

引入社会资本，坚持以混促改。2021年，创元期货和海格电控分别入选了全省第二批国有企业混合所有制改革试点和参照“科改示范企业”做法实施综合改革试点范围，两项试点均为苏州市首例。创元期货引进4家新进战略投资者，并实施了骨干员工持股计划，首批员工持股计划授予的参与对象共有77人，合计认购金额9801万元，创元期货也因此成为江苏省首家按混改政策推出员工持股的国有控股期货公司。同样，在2021年下半年，两家客户企业作为“战略投资者”携资本入股海格电控，通过资本绑定，双方利益共享、风险共担，海格电控还推动员工持股，目前已有37名核心技术人员、关键岗位管理人员认购企业股份，认购金额1366万元，构建了核心骨干员工与企业发展相绑定的利益共同体。

强化科技创新 加速数字化改造

为“苏州制造”增创新优势

制造业是苏州的立市之本、强市之基，“苏州制造”规模大、基础好、门类全，拥有国内领先的规模优势。

作为市属国资企业中唯一以制造业为主体的企业，创元集团始终秉持“老工业”初心，把服务苏州制造作为使命担当，把做强做优做大制造业作为立企之本、强企之基，目前创元集团控股企业和参股企业共计40家，其中制造业企业占了25家，形成了汽车及零部件、环保设备与工程、输配电及控制设备等产业高地。

围绕产业基础再造，创元集团进一步强化科技创新、加大研发投入，连续多年研发投入占比超过4.9%，部分优势企业研发投入占比达到8%。出台了研发费用视同利润、科研成果转化应用超利分享等扶持办法，鼓励企业加大研发投入。“十四五”期间，年均研发投入不少于3亿元，研发投入占比不低于5%，年均技改投入不少于5亿元，支持制造业企业数字化改造。

立足自主可控，瞄准为“苏州制造”产业链发展解决“卡脖子”问题。创元集团建成国家级、省级企业技术中心36个，实现了制造业全覆盖，企业主持或参与国家及行业标准起草189项，有效期内专利1405项，制造业新产品营收占比超过40%。培育了一批细分行业的“小巨人”企业，苏净集团净化设备在国内电子行业排名第一，苏轴股份中高端滚针轴承国内行业第一，入选国家第四批专精特新“小巨人”企业名单。苏州电瓷、苏州一光、苏轴股份、苏州金龙、宝化炭黑、雷允上、苏试试验等8家企业被认定为省创新型企业，其中苏净集团为国家创新型试点企业。同时，苏净集团、苏轴股份、苏州电瓷、远东砂轮、苏州金龙5家企业被评为“苏州制造”企业，苏轴股份、苏净集团、苏州金龙3家获得“江苏精品”企业认证。

在数字化时代下，创元集团深入贯彻落实市委、市政府关于推进数字经济时代产业创新集群发展的战略部署，以企业为创新主体加快“数字化改造”步伐，抢抓智能制造“新赛道”，赋予集团制造业强大发展动能和高质量发展内涵，在打响“苏州制造”品牌征程中积极作为。

抢抓智能网联产业新赛道，苏州金龙研发的全球首款纯网联网式L4级自动驾驶巴士在苏州高铁新城上路试跑；苏轴股份完成磨工车间磨加工联线13条，磨工车间先后被评定为苏州市和江苏省“智能制造示范车间”；苏州电瓷宿迁二期项目通过绿色制造技术升级，成为一条技术领先、具有标准化和示范化意义的瓷绝缘子绿色生产线；海格电控公司建成电动汽车行业第一条整车控制器自动组装流水线，完成智能电机控制倍速链生产线等。

为更加扎实推进项目，创元集团还制定了《推进制造业企业“数字化改造”2022年行动计划》，进一步推动集团制造业企业“数字化改造”由“点”突破，向“面”纵深发展。从2022年起，集团各制造业企业每年将争取至少完成一个“数字化改造”项目。

作为强力后盾，今年7月，创元集团产业研究院揭牌成立，与成员企业共建洁净环保、输配电气、精密制造、磨料磨具、固废处置、智能网联汽车等6个研究室。研究院肩负推动对外合作交流、开展集团产业研究、先进技术研发、创新人才培育机制等关键职能，将进一步提高集团对战略产业发展趋势的判断力，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，增强企业自主创新和关键核心技术攻关能力。

加速推动优质资产融资上市

借力资本市场提升企业发展能级

上市公司是开放创新的排头兵，也是经济高质量发展的重要引擎。

1994年，创元科技股份有限公司正式在深交所挂牌，这家隶属于创元集团的企业，成了苏州市现存第一家上市公司，旗下超净装备及工程、输变电高压瓷绝缘子、磨料磨具、光机电测绘仪器等主导产品，在各自的细分市场中居领先地位。

党的十八大以来，创元集团更是积极抢抓全面深化资本市场改革开放和国家大力发展金融服务投资业的重大机遇，加速推动优质资产融资上市，借力资本市场提升企业发展能级。集团制定企业新三板挂牌和IPO计划，建立上市培育梯队，目前进入资本市场的企业已由1家增加至6家，分别为创元科技和苏轴股份2家上市公司，创元期货、苏州电瓷、创元数码、上海北分4家“新三板”挂牌企业，其中，创元期货是全国首家登陆“新三板”的期货公司，苏轴股份成为北交所首批上市公司中唯一的苏州地方国有企业。创元集团也逐步成为拥有多家上市公司的产业集团。

借力资本市场的脚步从未停歇，围绕强链补链，创元集团进一步加强产业投资，加大股权投资、企业并购力度。对产品上下游关联企业的主要供应厂商、应用厂商等进行控股、参股和战略投资，全面打通产业链关键环节，在产品研发设计阶段，邀请配套企业协同加入，提升“链式”创新能力。比如，作为先进制造业打造的重点板块，创元集团围绕环保、洁净产业先后收购了吴中固废、盐城淇岸、上海北分、常林环保等环保科技企业，在废弃物处理、环保监测设备等领域延伸布局，与苏净集团等行业龙头企业形成优势互补和产业协同，增强集团在环保洁净行业的核心竞争力。为此，集团设立了产业投资基金，通过股权基金、并购基金运作，加快强链补链投资布局，推动形成一批具有明显竞争优势的产业链企业集群。

在创元集团的“十四五”规划中，提出先进制造业和现代服务业双轮驱动战略，发展制造业、金融投资业、酒店服务业、创新载体（产业园）四大业务板块，加快布局氢能、智能网联汽车、新材料、高端装备、新型环保等战略性新兴产业，以进一步推进国有经济布局优化和结构调整。

作为金融投资业的重要企业，创元期货面向制造业企业，让企业通过期货市场功能有效规避风险、稳健发展，创元期货也通过服务企业扩展市场份额，十年里，营业收入增长了98倍，利润总额增长了13倍，分支机构从2012年的7家增长至目前的26家，行业排名提升了近百名，目前公司正在紧锣密鼓地准备A股上市工作；2021年挂牌新三板的创元数码年营收近7亿元，成为引导集团企业发展线上销售和“数字经济”的平台；书香酒店集团以直营店经营和委托加盟管理并举，发展至50多家门店，成功输出品牌和管理创造价值，书香酒店也成为全省唯一的文化主题酒店品牌，正力争推进股份制改造，实现新三板挂牌。

坚持党建引领 实施人才强企

党建工作与经济建设同频共振

创元集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的组织路线，紧紧围绕“党建强、发展强”工作理念，以党建引领企业发展、企业文化、人才队伍建设，走出了一条党建工作与经济建设同频共振、相互融合的高质量发展之路。

贯彻党建强、发展强，实现党建和发展互融互促。创元集团积极推动“一企一品”党建品牌创建。目前集团党委下属34家基层党组织、15家党委建制单位、8家党总支建制单位、11家党支部建制单位，党员人数近2400名。实现异地新设企业（营业部）党组织“全覆盖”，新并购（重组）企业党建网络“无死角”，已形成苏净集团“融党建”、苏州金龙“海格红色巴士”、书香酒店“精益化党建”等党建品牌。以党建促发展，近年来，在集团党委的带领下，各单位党组织共实施书记项目137个、行动支部项目189个，目前书记项目已实现了党组织全覆盖，行动支部项目覆盖各党支部。这些项目在破解基层党建工作难题、人才培养和促进经济发展等方面发挥了重要作用。其中，党建引领铸造“数字化改造”红色新引擎行动支部项目入选“全市党建引领产业创新集群建设重点活动项目”，“探索‘党建+产改’高质量发展新路”入选江苏省国资系统以高质量党建引领国企高质量发展100案例。

坚持“人才强企”，让更多“千里马”竞相奔腾。集团党委坚持党管干部原则，加强人才引进、培养、使用力度，筑牢集团企业创新发展基石。领导班子建设有力，修订《创元集团所属单位领导人员管理实施意见》，进一步规范了干部选拔任职条件、民主推荐、组织考查等选拔程序，注重以实际表现和经营业绩考查干部。加大人才引进力度，实施《应届毕业生资助办法》《成熟人才住房补贴办法》，近三年共资助符合条件人才105人、补贴金额近900万元。与南大、浙大基金会合作设立专项奖学金超120万元。全资控股企业近三年来吸收应届大学生500多名，引进博士、硕士等高层次人才150多人。创元期货引进杭州、深圳两地的成熟团队约80人，逐渐形成人才集聚平台。丰富人才培养形式，启动“创元人才计划”，通过挂职锻炼等方式，加快优秀年轻干部培养，已累计选拔44名优秀中青年干部在系统内企业挂实职，128名优秀中青年干部纳入人才库集中培养。与高校合作建立“创元学院”，探索校企合作育人新模式，获评苏州市首批优秀企业学院。在电子学院、苏净学院、海格学院、书香学院、工艺研究院等“一校四院”和宋世民劳模创新工作室、成冲劳模创新工作室等两家劳模创新工作室的基础上，2021年又授牌苏轴精密制造学院、金龙新能源汽车学院、苏瓷材料学院等三家企业学院和李若薇冠军创新工作室，定向培养一批与企业需求相匹配的高技能人才。作为江苏省产业工人队伍建设改革工作的试点单位，创元集团实施高素质技能人才激励办法，每年拿出200万元奖励基金，激发职工技能提升积极性，集团职工在全国首届职业技能大赛中荣获金牌1人、银牌1人，并获评全国技术能手等30多人次，近两年集团系统技师、高级技师保持两位数增长，达600多名，集团被省政府授予高技能人才摇篮奖。今年集团又被列为江苏省创建幸福企业试点单位，将继续探索高技能人才参与股权激励、产品研发、技改超额利润分享等激励举措，实实在在提升职工群众的获得感和幸福感。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。创元集团将继续以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，做强做优做大国有资本，在服务全市大局上建新功、创新业，助力奋力谱写“强富美高”新苏州现代化建设新篇章。